показатель 13.1.1 Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 человек

Кыргызская Республика

Число

13.1.1 Число погибших, пропавших без вести и пострадавших в результате бедствий на 100 000 человек соответствует показателям задач А и В Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий: Задача: Повысить сопротивляемость и способность адаптироваться к опасным климатическим явлениям и стихийным бедствиям во всех странах В методологии «Технического руководства по мониторингу и представлению отчетности о прогрессе в области достижения глобальных целевых задач в рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий» используются показатели: А-1 по погибшим и пропавшим без вести в результате бедствий; В-1 по пострадавшему населению.

Погибшие: число людей, погибших во время бедствия или непосредственно последнего, в результате опасного события. Пропавшие: число людей, местонахождение которых неизвестно с момента возникновения опасного события. Сюда относятся люди, которые считаются погибшими, о которых нет никаких физических доказательств, таких как тело, и касательно которых был подан в компетентные органы официальный/юридический отчет. Пострадавшие: люди, которые прямо или косвенно пострадали от опасного события. Непосредственно пострадавшие: люди, которые пострадали от травм, болезней или других последствий для здоровья; которые были эвакуированы, переселены, передислоцированы или понесли прямой ущерб жизнедеятельности, экономическим, материальным, социальным, культурным и экологическим ресурсам. Косвенно пострадавшие: люди, пострадавшие от последствий, помимо или в дополнение к прямым последствиям, с течением времени из-за сбоев или изменений в экономике, важнейших инфраструктур, основных видов услуг, торговли, труда или социальных, медицинских и психологических последствий. Определения взяты из «Технического руководства по мониторингу и представлению отчетности о прогрессе в области достижения глобальных целевых задач в рамках Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий», разработанного Межправительственной рабочей группы экспертов открытого состава по работе с показателями и терминологией о снижении риска бедствий (МРГОС) и одобренного Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в резолюции A/RES/71/276, БСРБ ООН.

На данные о смертности в результате стихийных бедствий значительно влияют крупномасштабные катастрофические события, представляющие собой важные исключения с точки зрения смертности, так как они обычно подразумевают значительное число убитых людей. МСУОБ ООН рекомендует странам сообщать данные о событиях, поэтому дополнительный анализ для определения настоящих тенденций может быть сделан как путем включения, так и исключения таких катастрофических событий, которые представляют собой важные исключения с точки зрения смертности.

Показатель А-1 – составной показатель простого суммирования числа погибших и пропавших без вести, разделенных на данные по населению. А-1 - число погибших и пропавших без вести в результате бедствий на 100 000 человек (составной показатель) А-2 - число погибших в результате бедствий на 100 000 человек А-3 - число пропавших без вести в результате бедствий на 100 000 человек А1 = (А2а+А3а) 100,000/население А2 = А2а *100,000/население А3 = А3а100,000/население А𝟏 = А2 + А3

Показатель В-1 - составной показатель простого суммирования соответствующих показателей по ущербу от бедствий, разделенных на сумму показателей данных населения: В-1 - число непосредственно пострадавших в результате бедствий на 100 000 человек (составной показатель). В-2 -число получивших увечья или пострадавших от болезней в результате бедствий В-3 - число людей, жилища которых были повреждены в результате бедствий В-4 - число людей, жилища которых были уничтожены в результате бедствий В -5 - число людей, средства к существованию которых пострадали или были уничтожены в результате бедствий В1 = сумма (В2…В5)*100,000/население

Последнюю версия этой методологии можно получить по адресу: http://www.preventionweb.net/documents/oiewg/Technical%20Collection%20of%20Concept%20Notes%20on%20Indicators.pdf

В этом показателе, учитывая трудности, связанные с оценкой всего диапазона всех пострадавших (прямо и косвенно), МСУОБ ООН предлагает использовать показатель, который будет оценивать “непосредственно пострадавших” в качестве косвенного показателя для числа пострадавших. Этот показатель, пока что не идеальный, исходит из широкодоступных данных и может быть последовательно использован в разных странах и на протяжении времени для оценки достижения Цели B Сендайской рамочной программы.

Страны представляют отчетные данные в систему онлайн мониторинга Сендайской рамочной программы. Заполнение данных проходит 3 уровня (автор, валидатор, национальный координатор), все данные отображаются в онлайн режиме на сайте мониторинга Сендая. МЧС КР, как государственный орган представляет в Нацстатком КР государственную статистическую отчетность по Форме №1-ЧС

В онлайн режиме на сайте мониторинга Сендая. https://sendaicommitments.unisdr.org Отчетность по показателю представляется МЧС КР в Нацстатком КР государственную статистическую отчетность по Форме №1-ЧС, а также по Матрице инвентаризации и адаптации задач и показателей Целей устойчивого развития

Дезагрегация проводится по возрасту, полу, инвалидности.

Концепция комплексной защиты населения и территории Кыргызской Республики от чрезвычайных ситуаций на 2018-2030 годы, утверждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 29.01.2018 года №58. Концепция включает в себя все 4 приоритета Сендайской рамочной программы СРБ. Имеется связь Целей ЦУР с Сендайской рамочной программой СРБ по целям 1.5, 11.5 и 13.1. Данные сопоставимы и представляются данные в систему онлайн мониторинга Сендайской рамочной программы.

Сайт МЧС КР, http://ru.mes.kg/ Сайт НСК КР, http://www.stat.kg/ru/, раздел ЦУР, Матрица инвентаризации и адаптации задач и показателей Целей устойчивого развития Национальная платформа отчётности ЦУР КР: https://sustainabledevelopment-kyrgyzstan.github.io

МЧС ежегодно предоставляет информацию в сводном виде по форме статистической отчетности №1-ЧС

Данные по погибшим, пропавшим без вести и пострадавшим заполняются в государственной статистической отчетности Форме №1-ЧС из Типового акта Комиссии Гражданской защиты. Типовой акт Комиссии ГЗ составляется и заполняется после каждого случая ЧС, районные и городские отделы МЧС на основе Типового акта Комиссии ГЗ параллельно заполняют Форму №1-ЧС. Далее, обобщают Форму №1-ЧС за месяц по нарастающей и направляют заполненные Формы №1-ЧС в Управления МЧС областей, гг. Бишкек и Ош для обобщения за область (город). В случае отсутствия факта возникновения ЧС в текущем месяце Форма №1-ЧС формируется в месяц возникновения ЧС. Управления МЧС областей, гг. Бишкек и Ош представляют обобщенные Формы №1-ЧС в Центр управления кризисными ситуациями при МЧС КР (далее ЦУКС) – 1 раз в полугодие – 30 июля и 30 января. ЦУКС при МЧС КР направляет заполненную Форму №1-ЧС в сводном виде (область, город, район):

• один раз в год в Нацстатком КР;
• в Секретариат Национальной платформы по СРБ до 1 октября и до 1 марта следующего за отчетный период. Секретариат Национальной платформы по СРБ Кыргызской Республики вносит данные из Формы №1-ЧС, представленные ЦУКС при МЧС КР, с добавлением дополнительных данных из официального сайта Нацстаткома КР в онлайн-отчетность мониторинга реализации Сендайской программы до 31 октября и 31 марта, следующего за отчетный период.

Министерство чрезвычайных ситуаций КР, Национальный статистический комитет КР (Управление статистики устойчивого развития и окружающей среды)

МЧС: Кадырова Г.Б./ Мамбетов А.М.; НСК: Керималиева Н.К

МЧС: k-gulshat-b@mail.ru; НСК: Sdg_nsc@stat.kg

МЧС: (0312) 56-86-32; НСК: (0312) 32 46 91

МЧС: http://ru.mes.kg/ ; НСК: www.stat.kg